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日本経済新聞(2016/3/3) 北朝鮮は、1月の核実験に続いて、2月に人工衛星打ち上げと称して長距離弾道ミサイル発射も強行した。かつてなく国際社会の制裁機運が高まっているが、なぜ金正恩(キム・ジョンウン)第1書記は「制裁強化→国際的な孤立」という、だれでも想像しうる道を突っ走るのだろうか。
国際社会の猛反発は金正恩氏にとって織り込み済みだったはず。それでも強行した理由の1つは、「核保有と米国まで届くミサイル発射能力」を内外に誇示することだ。つまり、「金正恩体制の安全保証」のためだ。
米政府系の自由アジア放送(RFA、電子版)によると、北朝鮮情勢に詳しい米戦略国際問題研究所(CSIS)のビクター・チャ韓国部長は「最近、北朝鮮の幹部は平和協定以外の議論をしようとしない」と明かした。オバマ政権が要求する「非核化」には一切耳を貸さず、米朝間の平和協定を議論するよう要求するというのだ。
朝鮮戦争の休戦協定を転換し平和条約を結ぶことは「米国が金正恩政権の安全を保証する」という意味を持つ。北朝鮮が常々米国との直接交渉を切望するのは、米国から攻撃を受けないという保証を得るために他ならない。米朝交渉は12年から途絶えている。北朝鮮が「核・ミサイルの能力を高めれば、米国も無視できなくなり交渉の場に出てくる」と読んでいるフシがある。
「孤立」に突き進む理由は、それだけではない。北朝鮮ウォッチャーは「指導部は孤立をバネに経済の統制を取り戻そうとしている」と説く。
北朝鮮経済は疲弊している。金正恩氏は体制を維持するため、党や軍の幹部らを手厚く遇し、彼らしか住めない平壌のインフラ整備に巨費を投じている。一方で、それ以外の地方は配給制度が崩壊し、事実上の「自給自足」を強いられている。
その結果、皮肉にも「市場経済」が地方に根付き始めている。庶民が生き延びるため、食料や生活必需品を扱う非公認のヤミ市場が自然発生的に広がった。すでに全土で約400カ所というヤミ市場は、需要と供給で価格が決まっている。
ヤミ市場に並ぶ品物の大半は中国から越境してくる商人が持ち込む中国製品で、韓国などに住む脱北者から親族への送金が市場取引を活発にさせている。さらに、ヤミ市場で金もうけした新興富裕層が、地域社会で政治的な発言力を強めている。
金正恩氏は、この「統制不可能な」経済の広がりに危機感を強めているという。国際社会から孤立すればヤミ市場にはびこる中国製品の供給も細ることが予想される。
それでは、「統治資金不足」はどうするのか。金正恩氏は、国連制裁の動きに合わせて、合法的な外貨稼ぎを増やそうとしている。RFAは2月末、「最近、海外派遣労働者の募集要件を緩和した」と報じた。
現在、北朝鮮の「出稼ぎ労働者」は、世界40カ国以上で5万~10万人規模に達するもよう。しかし、出稼ぎといっても、北朝鮮当局が「忠誠資金」と呼ぶ上納金や滞在費、食費などの名目で大半を差し引くため、実際の手取りは賃金の10%程度しかないという。つまり、90%に当たる部分は正恩氏の秘密資金を統括する「労働党39号室」の金庫に流れ込む。その総額は毎年数億ドルに上るとみられる。
韓国の朴槿恵(パク・クネ)政権が開城(ケソン)工業団地の操業を停止したのも、労働者の賃金の大半が指導部に吸い上げられているためだ。国際的な孤立が拍車をかける経済状況悪化のしわ寄せは、ヤミ市場でようやく食いつなぐ庶民に重くのしかかっている。
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